两提升一创建 持续推进小水电站大坝安全提升
一、巩固安全生产态势
一是压实安全生产责任。公示并落实全省5101座小水电站安全生产“三个责任人”，分级组织安全生产培训，提升责任人履职能力。二是明确安全生产重点。建立1733座小水电站重点监管目录，推送安全生产和监督检查手册，明确监督管理和安全生产要求。三是开展风险隐患排查。督促电站全面开展安全风险隐患自查，分级组织专家聚焦关键部位和薄弱环节，常态化开展抽查。四是整改消缺闭环管理。针对排查发现问题，督促电站立行立改，不能立即整改的，做到治理责任、资金、措施、期限和应急预案“五落实”，2024年度1125个发现问题均已完成整改。 二、提升设施设备水平 一是大坝安全管理常态化。印发《福建省水库安全管理规定》，小水电站大坝归口运管统一管理，与公益水库大坝注册登记、安全鉴定、除险加固、日常管理等均同标准同要求。未达规模水库的小水电站大坝严格落实水利部大坝安全评估及处置要求。二是压力钢管检测定期化。对标《压力钢管安全检测技术规程》要求，创新开展压力钢管安全检测专项行动，部署全省小水电站开展压力钢管定期检测。2023年完成3139座装机1000千瓦、水头30米以上水电站压力钢管检测及处置，2024年计划完成887座小水电站压力钢管检测及处置。三是电站改造提升智能化。以设备更新和消费品以旧换新行动为契机，推动小水电站更新改造纳入能源领域设备更新和升级改造计划，淘汰安全隐患、超期服役、高耗低效设施设备，引导小水电站开展智能化改造，全省已建成智能化小水电站315座。 三、提升安全管理水平 一是让专业人办专业事。鼓励水电集团公司、行业协会和第三方机构平台等力量，建立小水电站群集控中心，开展物业化服务。支持引导全省现有20家小水电集控中心进一步扩大规模，通过“集中控制、远程值守、定期巡视、精准维修”，进一步提升安全管理水平。二是开展岗位合格培训。运用市场化、社会化机制，开展水电站运行岗位合格培训，推动“千站万人”持证上岗。 四、以评促建示范引领 一是建章立制，标准先行。制定《福建省水利安全生产标准化评审管理实施办法》，转发《小型水电站安全生产标准化评审细则》，让小水电站安全生产有规章可循、有标准可依。二是政策宣贯，提高认知。分级举办安全生产标准化培训班，先后在福州、建瓯、武汉开班授课，组织邀请水利部及先进省、市专家现场教学、指导，提高小水电的创建认知，交流分享创建经验和做法，推动工作开展。三是树立标杆，展示成效。树立塘坂水力发电厂、富泉溪三级、建瓯马鞍等安全生产标准化标杆电站，广泛宣传创建成效，引导小水电站对照安全生产标准化管理要求，从制度到设备、从思想到行动对标创建，真正做到安全运行。四是纳入考核，激励先进。将小水电站安全生产标准化工作进展纳入地市水利工作任务清单，与项目申报、资金申请挂钩，正向激励。
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