严格落实生态流量监管 切实保障河湖生态安全
一、完善监测体系，提升生态流量在线监测质量 发挥江西省生态流量省级在线监测平台支撑功能，构建“线上分析评判＋线下复核”，省、市、县三级联管的监管体系。依托在线监测平台，完善平台功能，加强平台对电站生态流量监测数据的统计、分析、研判能力水平，委托第三方机构不断完善监测数据巡检机制，并及时进行模块升级和数据维护，提升在线监测数据分析的准确性、实效性，以短信方式推送生态流量泄放监测告警异常信息，提醒电站及时排除生态流量泄放和数据监测异常情况；督促县级开展现场核查，核实电站生态流量泄放和监测实际情况，组织电站进行整改；落实市级审核把关责任，对所辖县区小水电生态流量泄放和监测现场核实情况进行复核，保证电站按要求泄放生态流量并上报监测数据；省级根据各地核查情况，统筹分析，对基层核实的电站生态流量泄放和在线监测情况，结合电站实际，指导基层完善生态流量泄放方式，提高监测设备保障水平，进一步提升小水电生态流量泄放保障能力和在线监测水平和质量。目前全省已接入电站3647座，其中列入重点监管名录的水电站接入率达100％。 二、健全监管举措，确保生态流量达标泄放 一是每日抽查，督促线下复核问题电站。落实线上日常巡查，安排专人定期开展平台数据在线抽查及统计分析，每月全覆盖核查水利部重点抽查电站，发现问题第一时间通报督促各地落实整改，保证重点监管电站生态流量泄放全部达标；二是每月通报，组织问题电站整改。每月，对平台监测发现的数据不达标、掉线等问题进行汇总通报，督促各地按照生态流量泄放的有关规定和要求，对长期不泄放生态流量、拒不开展问题整改、生态流量监测信息造假等行为进行处理。三是现场复核，核实生态流量泄放实情。组织开展专项检查，分片对各地小水电站生态流量泄放情况进行抽查，重点对生态流量监测数据异常、问题频发的电站进行现场复核；每年委托第三方专业机构开展小水电站现场复核，核实电站生态流量泄放情况和泄放设施、监测设施运行情况，形成巡检报告，建立问题整改台账，下发“一市一单”，督促指导各地组织电站开展问题整改，加强生态流量泄放设施和监测设备的日常维养，保证生态流量按要求泄放，保障监测数据的完整性和准确性。 三、强化监督考核，落实生态流量监管责任 将小水电站生态流量泄放监管纳入河湖长巡查范围，并将生态流量泄放及在线监测问题整改情况纳入河湖长制考核内容，压实地方监管责任，推动小水电逐站落实生态流量；印发小水电站生态流量报备、泄放设施改造等工作提示函，明确生态流量泄放设施改造与监测工作要求，规范生态流量差异化评价及监测设备故障等事项报备行为，强化小水电站生态流量报备事项审核，完善实时上传、定时上传或实时拷贝定期上传监测数据等监测方式，持续提升监测效能；落实《江西省小水电站生态流量监督管理办法》，对问题较多的县（市、区）组织约谈，督促落实问题电站进行问题整改，必要时采取解网停运、行政处罚等处置措施。遂川第一例生态流量泄放处罚案例，向前推动了江西省小水电站生态流量泄放依法处置步伐。
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