“政、银、协、企”四方携手 为小水电绿色转型“输血供氧”
一、背景情况 广宁县共有小水电站166座，总装机容量18.43万千瓦。1000千瓦及以上电站30座，占全县总装机容量78％，这部分电站基础条件相对较好，效益较好，但还有121座装机规模小于500千瓦的电站，这部分电站效益低，老旧电站多，管理较差，迫切需要开展集约化管理及升级改造。针对电站改造设备多、要求高、前期投资大等问题，广宁县以采用“政府引导、银行赋能、协会搭桥、企业服务”的方式，整合政策、金融、技术优势，整县市场化推动小水电绿色改造和现代化提升。 二、主要做法 一是开展示范区建设，打造行业新标杆。广东省水利厅选定广宁县建设示范区，带动全省小水电绿色发展。前期经过充分比选，确定在绥江一级支流古水河流域开展示范区建设。古水河主河段已开发15级电站，设计总装机容量6.65万千瓦，年发电量达2.04万千瓦时。通过绿色发展示范区的创建，推行“以大带小、以点带片、分片统管”的管理模式，2023年全县已创建绿色小水电站8座，其中5座位于古水河干流，持续实现生态、经济和社会效益“三丰收”。 二是加大信贷投放，引“金融活水”润泽企业。资金链是小水电企业发展的生命线，为帮助小水电企业打通信贷“血脉”，中国邮政储蓄银行广宁县支行以“优势互补、平等互利、实现共赢、共谋发展”为原则，以小水电行业特色和邮储银行综合金融服务优势相结合为基础，三年滚动向广宁县小水电行业意向贷款授信5亿元。信贷范围覆盖全县辖区内与第三方专业运维公司合作实施技术改造的小水电企业，小水电企业只需将电费收费权质押给银行即可获得授信。2022年6月28日广宁邮储银行发放全省首笔小水电取水权质押创新产品以来，已实际放贷6000余万元，金融信贷成为小水电绿色改造和现代化提升的坚实后盾。 三是搭建信息化专业平台，实现“集约化”管理。广宁县水电行业协会联合第三方公司共同搭建智能运维平台，为小水电提供集约化管理与物业化服务。小水电智能运维基于水电站智能化升级改造，采用远程监控、集中监控技术以及专业的运行维护，进行全域集约化管理，提高水资源利用率，增加电站发电效益，精简人员结构，降低人工成本，实现电站运行智慧化、市场服务物业化、政府监管统一化，助力小水电可持续发展。目前，平台已接入16座电站，改造后电站水能资源利用效率提升5％—15％，人工和维护成本降低20％—40％。 三、主要成效 一是提升经济效益。通过智能化改造、集约化管理、梯级调度，实现了水资源高效利用，对于单站和非梯级电站，通过优化运行、自动发电等手段保证电站在最优状态下运行，发电效益可增加5％—15％。古水河流域年平均发电量为2.04亿千瓦时，取中间值按增效8％计算，可实现年发电量增加1632万千瓦时。“无人值班，少人值守”的现代化运营方式也大大降低了运行成本。 二是提升安全生产管理水平。通过小水电绿色改造和现代化提升，消除了电站设备老化、压力管道锈蚀、引水渠坍塌等安全隐患，提高了电站厂房及附属设施的防洪能力，提升了安全生产监管水平。截至2024年9月，广宁县19座小水电站通过安全生产标准化达标审核，占全县电站总数的11.4％。 三是提升生态效益。广宁小水电绿色发展示范区建成后，通过严格落实生态流量，对减脱水河段开展生态修复，修建生态堰坝22个，修复减脱水河段1950米，促进了水源涵养、水土保持，保护水生生物物种，保障脱水段村民生产生活用水，改善了河道景观和河道生态环境。 四是提升了社会效益。通过小水电绿色改造和现代化提升，提高小水电收益，为群众提供就业机会，助力“百千万工程”。部分村集体通过收购（入股）电站完成“消薄”攻坚任务，解决低收入集体增收等问题。例如长期处于停产状态的中荷水电站在完成技术改造后，年均发电收益13.5万元，每年为村集体增收4万余元。
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