强化水电岗位培训 铸就安全生产长城
一、深刻洞察，剖析问题 福建省尤溪县共有209座小水电站，建成至今，为当地的经济发展和民生保障不断注入新生活力。然而，尤溪县小水电点多面广，安全生产管理形势复杂。一是招工难与人员老龄化。小水电站大多地处偏僻山区，工作环境艰苦，岗位吸引力不足。加之人力成本逐年攀升，导致从业人员年龄普遍偏大，如全县209座电站从业人员430人中50岁以上从业人员人数281人，占比高达65.35％，不少电站甚至面临后继无人的困境。这不仅影响了电站的正常运营，更给安全生产带来了巨大隐患。二是小而散的布局与技术管理退化。全县209座小水电，装机容量共有24.1694万千瓦。其中，500千瓦以下的电站数量共111座，占比高达53％，装机容量为2.9054万千瓦，仅占12％，小而散的布局使得技术管理难度加大。同时，许多从业人员技术水平低下，安全意识淡薄，而建设年限20年以上（建设年限20年－20年的120座、建设年限30年－40年的13座、建设年限40年以上的23座）的电站占75％，这些老化的电站设备无法得到有效的管养维护。三是重视不足与行业监管弱化。全县209座小水电站仅有40本电工证，拥有电工证的人员寥寥无几，仅占9.3％，持有运行岗位合格证不到25人，占5.8％，更是稀缺。从业人员持证上岗人员严重不足，导致行业强监管难以落实，开展全面、系统的行业培训已成为当务之急。 二、协同合作，精心组织 一是强化宣贯，提高认识。多次召集各小水电站负责人，深入学习习近平总书记关于安全生产的重要论述和指示批示精神，传达国家和省市关于小水电安全生产的政策法规，让大家深刻认识到安全生产的极端重要性，明确各电站安全生产第一责任人，对发生安全事故的电站，依法依规追究责任。收集国内外小水电安全事故案例，制成警示教育片播放，警醒从业人员。二是校地合作，提升办班质量。依托尤溪职业技术中专学校等教学资源和师资力量，以《农村水电站技术管理规程》及安全生产标准化建设工作要求为依据，举办6期培训班，每期培训4天，采取集中授课、现场教学和实践操作相结合，确保培训效果。三是电站全覆盖，全面提升防范能力。要求每个电站至少派一人参加培训，未按要求持证上岗的，依法依规采取约谈、暂缓结算电费等举措，压实电站业主安全生产主体责任。四是差异化培训，精准提升技能。以技术规程为基准，设置基础培训内容，同时针对不同岗位职责的电站人员，如业主、运行值班员、运行值班长、特殊作业人员等，制定个性化的培训方案。通过“理论＋实操”的教学模式，组织学员到先进电站实地参观，借鉴优秀管理经验，提升履职能力。每期培训后，组织闭卷考试，成绩合格的，颁发岗位培训合格证书。五是强化组织协调，提升培训保障能力。尤溪县水利局主动协调相关部门，将从业人员技能培训纳入人社系统培训补贴范围，确保培训经费。县小水电协会参与培训筹备工作，带头报名参加培训，并逐站上门动员，提高电站的参与积极性。六是培训证书数字化管理，打造标准化队伍。率先在全省使用二维码证书，实行一人一码。通过扫描二维码证书，可查询参训人员的学习、考试情况、发证等管理信息，实现对从业人员的动态管理。 三、成效显著，未来可期。 经过一年多的努力，尤溪县小水电岗位培训工作取得显著成效，全县209座水电站的运行岗位从业人员实现了100％持证上岗，从业人员技术水平和安全生产意识显著提高。2023年以来，尤溪县以参训人员为主力，组织开展小水电站安全生产隐患排查整治，安全隐患问题排查能力显著提高，发现问题整改完成率100％，生态流量月考核达标率100％，电站安全生产标准化、规范化管理能力进一步提升。技术培训带动65座电站完成了智能化改造，30余座电站实现了集约化运行，2座电站创建为绿色小水电示范电站。
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