因地制宜 紧抓关键 着力提升小水电站安全防范水平
一、认真查找，发现问题 溆浦县现有小水电站129座，总装机容量23.86万千瓦，年均发电量8.6亿千瓦时，占全县发电总量的65％，年均贡献财税收入3000万元，是全县重要的能源供应和经济支柱产业但由于小水电建设起步于20世纪60年代，大多数水电站投产运营超15年，装机规模在1000千瓦以下的水电站有75座，占58％，其中引水式电站超过90％。由于装机小、效益低，电站管理水平普遍不高，压力钢管等设备带病运行普遍，已成为溆浦县小电站安全生产最普遍和集中的重大风险隐患，也是制约发电效益的最大瓶颈。溆浦县结合本地实际，聚焦压力钢管这一关键部位，推进小水电站大坝安全提升，全面消除重大安全隐患，确保专项行动取得预期效果。 二、高位推动，迅速部署 县水利局召开小水电站业主代表会议，传达、布置压力钢管安全检测有关要求。印发通知，明确工作任务，按照分步推进原则，于2023年10月底前实现小水电站压力钢管应检尽检。同时结合检测工作，全面排查辖区内小水电站大坝、压力前池等重点部位安全隐患，梳理建立大坝安全鉴定和安全评估台账，强化电站水库调度规程（方案）和应急预案的编制，进一步提升小水电站安全防范能力。 三、压实责任，细化要求 多次召开小水电站专题会议，明确水电企业安全生产主体责任，针对存在问题较多的龙潭区域内33座水电站，逐站下达年度重点工作任务清单，明确完成时限，定期调度进展，强力推动压力钢管安全检测工作任务落实落地。要求电站严格按照《压力钢管安全检测技术规程》规定，每5—10年开展压力钢管安全检测，将到期未检测列入重大安全隐患，对电站实行停产整改。期间，对散水洞电站等运行多年未落实压力钢管定期检测且明显存在重大安全隐患的电站，责令停产整顿，并反复与电站负责人阐明利害关系，最终推动电站更换压力钢管，全县压力钢管后期检测全面合格。 四、科学安排，精准施策 科学制定检测方案，采用统一和分类检测相结合的方法，安排2名水利技术专家带领8名技术骨干深入电站一线，为企业提供技术指导。集中人员与时间对全县电站进行压力钢管统一检测，根据压力钢管运行工况进行分类，对部分电站增加应力检测、振动检测等项目，对代引水系统使用的压力钢管段，经专家会议确定后只进行外观检测和腐蚀检测，大大节省了检测费用，切实减轻企业负担。 五、优化服务，降本增效 积极与乡镇衔接，获得乡镇政府和村民的理解支持，妥善处置了压力钢管检测过程中临时占用道路、场地等问题。积极沟通协商，引导全县从事压力钢管安全检测的4家第三方检测公司以合作共赢为目的开展业务，实实在在将检测费用优惠让利给水电企业，每米检测费用从70元降至40—50元，全县压力钢管检测费用平均下调35％，最终顺利完成检测任务。 通过近2年努力，溆浦县全面完成84座小水电站压力钢管安全检测任务，完成率100％。共计检测压力钢管91根，检测长度达15230米，全县压力钢管安全检测全面合格，整改压力钢管锈蚀、防腐层脱落、伸缩节漏水等问题41个，全面消除小水电站压力钢管的安全隐患。以此次检测为契机，全县大力推进小水电站安全生产标准化建设，21座小水电站达到安全生产标准化电站水平，其中二级6座，三级15座，数量居全省前列。
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