守底线 强监督 切实抓好小水电安全生产工作
一、以案促改，全面完成大坝安全鉴定和安全评估 2019年，我省深刻吸取一小水电站溃坝事故教训，以清理整改为契机，把电站大坝安全鉴定和安全评估作为验收销号的前置条件，印发《江西省农村水电站大坝安全鉴定（评估）技术指南》，在全国率先开展小水电站大坝安全评估工作。同时，每年组织开展安全隐患大排查，以小水电站大坝安全提升专项行动为切入点，积极推进水库规模以上的小水电站开展大坝注册登记工作。截至目前，纳入评估范围的2711座库容10万立方米以下小水电站大坝安全评估全部完成；878座库容达到水库规模以上的小水电站，740座已完成大坝注册登记工作，138座主动对接大坝管理中心，梳理登记备案程序及要求，开展水库大坝注册登记及备案管理工作，确保小水电站水库大坝监管到位。 二、两手发力，切实推动病险小水电站除险加固 我省紧盯病险电站问题整改，多措并举做好安全鉴定和安全评估后半篇文章。一方面，鼓励病险小水电站多渠道筹集建设资金，全力化解除险加固历史欠账。有综合利用功能的小水电站水库纳入中小型病险水库除险加固项目；山塘规模的小水电站纳入重点山塘整治项目先整治后补助；单一发电功能的小水电站，鼓励业主通过银行低息贷款、社会融资等实施除险加固。截至目前，全省小水电站安全鉴定和评估为三类坝107座，已实施除险加固104座，完成率达97％。另一方面，加强病险电站监管调度，督促未开展或正在实施除险加固的病险水电站，严格落实限制水位、空库运行等措施，实行汛期半月一调度、主汛期周调度。落实安全生产责任履职抽查机制，在集中降雨和防汛应急响应期间，组织对病险电站相关责任人开展电话抽查，督促在岗履职，及时反馈电站运行状况。 三、常纠常改，切实抓好风险隐患排查整治 我省结合水利行业安全生产大检查大整治督导检查、安全生产治本攻坚三年行动等，督促电站开展风险隐患排查整治和危险源辨识，强化安全管控措施，防范化解重大风险隐患，常态化开展省级“四不两直”综合督查、岁末年初安全生产检查、汛前安全生产专项检查等一系列安全生产检查，重点对“三类坝”、在建（停建）电站、停运电站、高坝高水头电站等重点监管电站进行现场检查，指导市县严格按要求开展检查，督促电站常态化自查；落实安全风险隐患排查“实名制”，针对检查发现问题，及时录入水利部农村水利水电管理信息系统，做到“问题排查、整改、销号”闭环管理。 四、固本兴新，积极推进绿色改造和现代化提升 我省以安全生产标准化建设为引领，积极推进小水电站绿色改造和现代化提升。一是持续落实激励政策，对安全生产标准化一级达标电站，每座奖补50万元用于安全生产持续投入。二是每年开展安全生产达标电站年度自查和抽查复核，列出问题清单、明确整改要求和时限，持续巩固创建成果。三是将小水电绿色改造和现代化提升纳入水利高质量发展考核，推动建设小水电站集中运维中心，实现小水电站信息化、自动化、智能化改造，探索集约化、物业化运维模式。截至目前，全省己成功创建安标一级电站15座、二级电站12座、三级电站260座；全省19个市、县600余座电站（约占全省电站总数17％）开展了小水电绿色改造和现代化提升，其中，吉安市整市推进取得初步成效，南丰县、广信区实行集约化、物业化管理，形成了南丰经验、广信模式。
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