三个“坚持” 积极探索推动小水电绿色转型发展
一、坚持目标导向，强化顶层设计 一是坚持规划引领。围绕构建“系统完备、高效实用、智能绿色、安全可靠”的现代化小水电总目标，编制完成《贵州省小水电绿色改造和现代化提升规划》，以消除安全隐患和巩固生态流量为基础，以智能化改造和集控中心建设为重点，着力推动小水电转型发展。 二是强化政策支撑。2023年11月，我厅联合省发展改革委、省生态环境厅、省能源局出台《关于做好小水电绿色改造有关事宜的通知》，鼓励有条件的小水电实施绿色改造和现代化提升，明确小水电增设生态机组建设项目由市州核准。2024年4月，省政府印发《贵州省推动大规模设备更新和消费品以旧换新实施方案》，将小水电纳入更新提标范畴。我们抢抓政策红利，成功培育黔东南州小水电绿色改造和现代化提升项目，总投资4.92亿元，向国家发改委申报超长期国债资金9840万元，目前已通过省发改委评审。 三是启动建档立卡。我厅主动对接省能源局，积极推动小水电站在“可再生能源发电项目信息管理系统”建档立卡，支撑小水电绿色电力证书核发和交易、新增可再生能源消费不纳入能源消费总量控制认定等工作，截至目前，已完成494座小水电站基础资料的录入工作。 二、坚持改革创新，推动集约发展 一是先行先试。按照试点先行、分步实施的思路，选取黔东南州作为小水电集约化改革试点，州级组建洪瑀水电集约化管理有限公司负责推动试点工作。建成镇远、从江两个集控中心，为全省小水电绿色发展作出示范引领。 二是改造提升。通过组织业主座谈，逐站协商洽谈，将电站产权与运营管理权分离，实现权属独立；运用数字技术，对电站实施智能化改造、增设生态机组等，大幅提高智能化水平。目前，黔东南州共完成29座电站权属分离、12座电站智能化改造和3座电站增设生态机组。 三是集约管理。全省已建在建6个集约化管理平台，按照分流域、分片区管控模式，将流域的小水电站接入集控平台，落实水雨情、防洪安全及电站运行等“一张网”建设，提升预报、预警能力，逐步走上智能化、集约化、物业化发展之路。 三、坚持强化保障，持续精准发力 一是落实资金保障。在省级财政极为困难的情况下，单独列支1503万元（2023年550万元、2024年953）专项资金用于开展安全生产标准化和绿色小水电创建、生态流量监管等工作，保障我省小水电绿色发展需求。目前，我省共有绿色小水电站45座，安全生产标准化电站130座。 二是加强日常监管。不断完善“贵州农村水电应用监管服务平台”，对电站实行线上全天候监测、线下多级联动检查。全省小水电站生态流量合格率、完整率逐年上升，均超过90％，在2023年水利部组织的在线抽查中评级为“优秀”。 三是强化制度考核。出台《贵州省小水电站生态流量监督管理办法》，将小水电站生态流量监管工作纳入市、县推动高质量发展绩效评价指标、最严格水资源管理、河湖长制等考核内容，有力督促各地严格落实生态流量，保障河流健康生命。
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