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湖北省漳河灌区

2024-03-11 18:19 来源:水利部农村水利水电司

一、基本情况

漳河灌区位于江汉平原西部,灌区内建有中、小型水库314座,大小塘堰81595口,蓄水能力10.35亿立方米;灌区沿江、沿湖、沿河建有34处流量10立方米/秒的电灌站,总体形成了以漳河水库为骨干,中小型水利设施为基础,电灌站作为补充的大中小相结合、蓄引提相配合的灌溉网络。灌区灌溉荆门、荆州、宜昌三个地级市的260.52万亩农田,灌区工程1966年投入运行,主要功能为农业灌溉,兼有生活、工业及生态供水,灌区粮食年产量达14亿公斤,是全国粮食产区之一江汉平原的重要组成部分。

灌区建设

二、经验做法

漳河灌区紧紧围绕“一张蓝图,两套体系,三级联动,四大目标”,按照“省内领先,全国一流”管理蓝图,将建设“安全、节水、智慧、文明”灌区的探索,融合到标准化管理。

1.绘制“一张蓝图”,明确标准化管理目标。漳河灌区自2018年始以争创“省内领先、全国一流”目标为蓝图,印发了《湖北省漳河工程管理局水利工程管理标准化实施方案》,规范全灌区标准化建设工作。

2.建立“两套体系”,完善标准化管理标准。结合工程管理实际,建立了以技术标准为规范、管理标准为基础、工作标准为准则的“三标一体”的标准化管理体系;建立了从管理局到各管理处、管理段(所、站)及每个岗位“四级”标准化考核评价体系。

3.搭建“三个载体”,明确标准化任务图时间表。启动工程标准化管理达标升级三年行动,通过学标补短板、对标树典型、达标塑形象三个载体,学习先进管理经验,打造总干渠标准化管理试点,再将经验铺开全局推广。

4.打造“四张名片”,突出灌区标准化创建实效。漳河灌区在标准化管理实践中,从破解难题、到稳步推进、到长效保障,逐步打造出民生灌区、生态灌区、节水灌区、智慧灌区。一是“民生灌区”润一方苍生。漳河灌区发挥了巨大的社会效益和经济效益,累计提供工农业及城镇生活供水、生态供水逾300亿立方米,有力促进了灌区经济社会发展。二是“生态灌区”孕荆楚明珠。以“美丽枢纽、生态二干、绿满四干”行动为抓手,借力河湖长制管理机制,着力水生态、水环境治理与保护,构筑集生态、景观、经济功能为一体的水生态走廊,绘就了水清山绿岸美漳河新画卷。三是“节水灌区”促运行高效。通过提高灌溉供水效率;以“探索南方丰水地区农业水价综合改革试验区”为目标,推行农业水价综合改革,创新形成独具漳河特色的4种管理模式。漳河灌区2021年12月被列为湖北省第一批节水型灌区。四是“智慧灌区”创“云端时代”。以信息采集传输、运行监控为基础,综合数据库为纽带,优化配置、调度运行和水资源管理为核心的数字孪生漳河平台已搭建完成,灌区开发并应用的专题模型纳入全国第一批13个推荐模型之一。

二干渠谢家湾节制闸

5.强化“五大管理”,对标落实标准化管理。一是理顺机制,强化组织管理。改革管理机制,落实“两费”,探索事权划分、管养分离,推进事业单位分类改革。强化队伍建设,落实各项考核管理,促进干部职工履职。二是落实落细,抓好安全管理。依托水利安全生产标准化一级单位达标成果,构建较为完善的安全教育、检查、奖惩体系。注重安全防护设施建设,加大水政监察力度,依法依规保障水利工程安全运行。三是创新务实,提升工程管理。管理载体多元化。采取局对处、处对段(所)、段(所)对职工三级考核机制,层层压实责任;工程维护社会化购买服务,提高效率和养护水平;规范设计制作安装“五图一表”,力求美观实用。以“五个有”为标准(有职工食堂、有互联网办公学习、有交通工具巡堤、有机械化设备管护、有娱乐休闲设施),以“三小一美”(小菜园、小果园、小花园、美庭院)为目标,持续加强段所建设,基层职工以段为家、以段为荣。开发智慧漳河等工程运行管理和监督平台,实现了“数据入库、实时更新、动态监管”;在总干渠开设“水超市”,实现刷卡买水,智能监控,提升供水效率;四是高效服务,规范供用水管理。通过灌区农业水价改革和现代化灌区改造项目,逐步完善渠道计量设施,提高用水效率。围绕“一个目标、三个环节、四个到位”(紧盯节水目标,把握计量收费、定额考核、农户参与三个环节,做到组织领导、落地措施、群众支持、配套政策四个到位),探索推行南方丰水地区农业水价综合改革,经验可复制易推广。以省灌溉试验中心站为基地,开展科学试验探索节水管理模式,充分发挥农民用水者协会的作用,灌溉效益及粮食亩产量逐年增加。五是依规运行,严格经济管理。建立健全灌区财务管理和资产管理制度,合理利用灌区水土资源,充分发挥灌区综合效益,保障国有资产保值增值。

生态干渠——城区段

三、主要成效

漳河灌区推行标准化管理的生动实践,展示了漳河人的水利担当,通过党建提升、建设提速、管理提质、改革增效,推动基层水利向着高质量发展行稳致远,将漳河灌区建设成为节水灌区、生态灌区、智慧灌区、文明灌区。先后获得全国文明单位、全国防汛抗旱先进集体、国家级水利工程管理单位、水利安全生产标准化一级单位、湖北省节水型灌区等荣誉称号。2021年6月漳河灌区通过省级达标创建,2023年12月通过水利部达标创建评估。

标准段所建设

责编: 夏康平  
 
 
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