江都水利枢纽工程是江苏治淮建设中一项综合利用的重要工程,既是江苏江水北调的起点工程,又是国家南水北调东线工程的源头。工程主要由4座大型抽水站,12座大中型水闸及配套设施组成,担负着防洪减灾、水资源供给、水生态改善等多项重要任务。其中江都抽水站建于1961年,至1977年建成,设计流量400立方米/秒,共装机33台套,装机容量55800千瓦,相应抽水能力508立方米/秒,其规模是我国乃至亚洲最大的电力排灌工程。 
多年来,江都管理处致力于工程管理规范化、制度化、科学化,积累工程管理经验,初步建立了较为规范、系统的工程管理体系。在全面推进水利现代化建设的新形势下,管理处瞄准现代化建设的新目标,致力于管理创新,探索将工程标准化管理科学理论融合于水利工程管理新实践,构建适应现代化要求的标准化管理新模式,努力实现从定性到量化、从静态到动态、从粗放型到标准化管理的转变。通过多年探索实践,取得了明显成效,积累了可借鉴、可推广的经验。 2015年11月,管理处高分通过国家级水利工程管理单位考核验收,2016年,成功创建水利安全生产标准化一级单位;2020年成功创建全省首家水利工程精细化管理单位,满分通过水利行业节水机关考核验收。2021年,“江都水利枢纽精细化质量管理模式”荣获第四届中国质量奖提名奖。2022年,管理处21座工程被认定为第一批江苏省精细化管理工程;“江都水利枢纽数字泵站”项目入选2022数字江苏建设优秀实践成果;被水利部授予“人民治水·百年功绩”治水工程项目。 
一、细化分解管理事项,保证责任落实到位 坚持目标任务导向,紧紧围绕工作总体目标,把握工作新动向和相关事项、重点项目等,科学制定详细的年度目标计划。组织对控制运用、工程检查、设备评级、工程观测、维修养护、安全生产、制度建设、教育培训、水政监察、档案管理、标志标牌管理等11大类重点工作,按照年、月、周、日分解细化,理清各阶段工作任务,编制管理事项手册,确定各时段工作任务及完成时间节点,形成“管理事项-岗位-部门-人员”对应表。横标定人定职责,纵标定时定进度,使得工作要求进一步明确化、系统化。 
二、健全完善管理制度,提高制度执行效果 在规章制度的合理性、科学性、可操作性上狠下功夫,不断健全完善各项管理规章制度。严格规范相关管理制度的编制体例格式,细化量化各分项内容,涵盖了包括党的建设、工程管理、安全生产、水政保护、人事行政、财务管理、对外服务、职工管理等诸多方面。结合标准化管理,组织对所有规章制度进行了全面修订完善。同时,对关键岗位制度进行明示,细化岗位责任,明确考核要求,层层落实岗位目标责任。实行“用制度管人”“靠制度管事”,狠抓制度落实,做到“有章可依,有章必依”,确保各项规章制度落到实处。 
三、梳理建立标准体系,提高管理标准导向性 立足自身实际,着力建立健全系统、全面、规范、量化的管理标准化体系,既有衡量工程状态、管理结果的标准,也有规范日常管理行为、管理过程的标准。按照水利行业标准和相关管理规定,根据各工程的具体特点,详细规定每座工程、每项工作、每个环节怎么干、如何干,细化每项工作步骤,量化每项工作标准。详细编制各个工程的管理手册、制度手册和操作手册,以标准指导管理,以标准衡量管理,以标准规范管理,以标准体现管理的严和细。 
四、强化执行过程控制,规范作业流程管理 对典型性、规律性、重复性强的工作积极推行流程化管理,绘制工作流程图,将繁琐的作业变为看得见、可实施的实际操作步骤。编制具有图文化、制度化和程序化的详细操作指南,明确每项作业的具体工作任务、责任对象、工作标准、作业流程和主要程序等,有效提高指令执行和运行操作的及时性、准确性。针对控制运用、工程检查与评级、工程观测、维修养护和主机组大修等典型工作,组织编制相应的作业指导书,明确各项工作内容、标准要求、方法步骤、工作流程、注意事项、资料格式等,实现各专项工作从开始到结束的全过程闭环式管理。 
五、建立信息管理平台,形成有力技术支撑 2014年起,管理处先后编制江都水利枢纽工程信息化建设和智慧水利实施方案,不断完善工程监控体系,打造管理信息平台,初步构建涵盖工程监控、运行调度、工程管理、河湖管理、水文信息、科技档案、门户网站及办公自动化等功能的综合信息化平台。在此基础上,研发构建“6+2+1”架构的信息管理平台,主要包括综合事务、生产运行、检查观测、设备设施、安全管理、项目管理等6个基本管理模块,另有管理驾驶舱(系统首页)、后台管理等2个辅助模块和1个移动客户端,体现系统化、全过程、可追溯的思路,实行管理任务清单化、管理要求标准化、工作流程闭环化、成果展示可视化、管理档案数字化,取得了良好的应用效益。同时,加强网络安全工作,提高网络安防能力。 
六、推进管理效能考核,形成有效激励机制 提高执行力是保证标准化管理取得实效的关键,管理处不断健全完善单位工作效能考核和职工实绩考核制度,制定《岗位行为规范》,提升干部职工职业道德水平。全面梳理各部门(单位)工作岗位、职责和领导分工,编制岗位说明书、岗位设置汇总表,理清工作任务,明确职责分工。在完善目标管理体系的基础上,着力健全考核评价机制,完善考核办法,制定考核标准,量化考核细则。逐级分解落实责任,采用“一年四考、一考三评”考核方式,通过自评、他评、考核小组综合评价。坚持精神鼓励与物质奖励相结合,将考核结果与评先评优、岗位聘用、职务晋升和收入分配相挂钩,强化过程控制,做到目标明确、任务具体、责任到位、奖惩有据。 
管理处将对标工程管理标准化、安全管理精准化、日常管理精致化,坚持以工程安全高效健康运行为根本,以标准化、信息化、智能化管理为方向,转变管理方式,提升管理能力,拓展服务职能,促进良性发展,努力打造源头工程管理品牌、标准化工程管理样板。
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