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山西夹马口灌区

2023-06-07 16:14

  夹马口引黄工程位于山西省南部运城市境内,是黄河上建起的第一座大型高扬程电力提黄灌溉工程,整个工程目前共建有三级10站,安装机组80台,总装机容量85260kW,三级累计扬程229米,总干、干、支渠63条长511.82km,斗渠1649条长1756km,集水源供给、泵站提调、渠系输配、现代化管理于一体,设计灌溉面积101.11万亩,实际灌溉面积74.72万亩,受益范围涵盖山西省运城市的临猗、永济、万荣3县(市)15个乡镇50万人口。夹马口灌区主要种植小麦、玉米等粮食作物和苹果、桃等经济作物,是山西省的小麦主产区,也是全国重要的商品粮生产基地和出口果品种植基地。目前,灌区粮经作物种植比例为6:4,共有粮食作物种植面积44.83万亩,经济作物种植面积29.89万亩,灌区年粮食产量56万吨,水果产量90万吨。运城市夹马口引黄服务中心为正处级公益二类事业单位,下设28个内设机构和10个乡镇管理站,主要承担夹马口引黄工程及附属建筑物的日常运行管理、维修养护,灌区内黄河水资源的保护利用,农业灌溉用水的水源供给、水量调配和水费计收等公益职能,并对农民用水协会进行业务指导。工程运行60多年来,累计提水40.73亿立方米,灌溉农田5430万亩次,近5年农业灌溉提水量位于山西省12个大型灌区前列,单方水农业增产效益、纯水利效益均为北方提黄灌区之最。得益于工程效益的持续发挥,灌区农业生产发生了根本性转变,农村经济产生了飞跃性提高,灌区农业总产值累计突破400亿元,农民年人均纯收入创下1.46万元,为保障粮食安全、助力乡村振兴、服务“三农”发展提供了强有力的水支撑。

  一、主要做法

  为了“让来之不易的黄河水引进来、用得好”,更好地润泽河东大地、造福运城人民,夹马口灌区坚定以中国式现代化引领灌区治理现代化,遵循“节水优先、空间均衡、系统治理、两手发力”的治水思路,牢记“为灌区人民谋福祉,为引黄事业谋发展”的初心使命,以完善工程设施配套为基、以健全运管制度体系为纲、以深化农业水价改革为径、以提高灌溉用水效益为本,不断推进治水理念创新、兴水机制创新、供水模式创新、配水方法创新,确保各项关键节水指标持续走在全国灌区“第一方阵”,朝着水资源配置优、水供应成本低、水利用效率高、单方水产出效益大的“四赢”目标不懈努力。

  (一)以完善工程设施配套为基,在创新治水理念上贡献“夹马口智慧”

  一是对灌区治理思路持续自我革新。总结多年与黄河打交道的经验和规律,立足涑水盆地地下水超采现状,结合灌区实际,提出调引黄河水置换井灌区地下水的思路,建设东扩水源置换一期、二期工程,新增和改善灌溉面积11.45万亩,同时对涵养和保护涑水河盆地地下水资源起到关键作用,灌区内近三年关停水井总数达360余眼,年压采地下水3700余万方。二是对灌区骨干工程持续改造更新。将灌区所有干渠改造为现浇砼弧形底梯形渠,支渠改造为现浇砼“U”型渠,对符合条件的地块采用低压管道输水,近5年共新建泵站2座,改造泵站1座,安装和改造水泵12台,铺设压力管道15.7km,新建和改造干、支渠及分支渠35km,配套渠系建筑物360座,干渠防渗率达到97%,支渠防渗率达到93%,灌溉保证率达到90%以上,跑、冒、滴、漏现象大幅减少,渠系过流能力和输水效率全面提升。三是对灌区技术应用持续大胆创新。结合黄河多泥沙高磨蚀的引水条件和灌区高扬程大流量的用泵需求,与水泵制造企业联合研发第五代、第六代多级双吸离心泵,其设计理念、运行效率、耐磨蚀性均位居沿黄灌区领先水平。针对灌区点多、面广、战线长,各级站、段管理巡查工作量大的现实问题,升级综合管理信息系统,开发夹马口掌上灌区APP及泵站渠道运行基础数据库等,对输配水全过程进行实时采集、自动调节和全程管控。

  (二)以健全运管制度体系为纲,在创新兴水机制上树立“夹马口标杆”

  一是建章立制,练好工程运管“基本功”。根据灌区实际和运管需要,全面修订完善包括《各泵站设备和土建工程维修管理办法》《工程日常管护规定》《末级渠系管理办法》等近100项运管制度,编制灌区标准化规范化管理手册及口袋书,使涉及灌区建设运行管理的每项工作、每个岗位、每段流程均有章可循、有度可量、有规可依,构建形成“目标科学、职责清晰、管控严格、考核精准”的标准化管理体系。二是奖优罚劣,亮出考用结合“新招式”。把市场经济规律与灌区运营实际相结合,实行事企分开,加强对泵站提引水、干支斗渠输售水、农民消费水全过程监督和管理,并把上水生产、节水管理等工作完成情况与绩效工资发放、年终评先评优和选人用人相挂钩,建立“以岗定薪、岗换薪变、以绩立酬、绩优酬优”的岗位管理及薪酬分配制度,充分激发和调动灌区干部职工管水节水的积极性、主动性和创造性。三是严管细控,打起效益提升“组合拳”。遵循“四水四定”,结合年取水指标、作物类型、定额标准、需水规律等关键信息,对灌区农业用水实行总量控制和定额管理,强化计划配水和统筹调度,科学制定全年总提水任务并层层分解至干支斗渠,全面提高农业供水效率和效益。

  (三)以深化农业水价改革为径,在创新供水模式上打造“夹马口样板”

  一是调整农业水价标准,水需求满足精准化。依据上级部署要求,自2022年开始试行农业分类水价和超定额累进加价制度,将灌区农业用水类型分为粮油作物、经济作物和养殖业三类,其中粮油作物继续执行原农业水价0.25元/吨标准不变;经济作物和养殖业,按照定额范围内0.335元/吨、超出定额用水50%及以下0.385元/吨、超出定额用水50%以上0.435元/吨三档执行累进加价,充分发挥出水价经济杠杆作用,倒逼农业生产方式和用水方式向集约节约转变。二是规范工程管护机制,水调配过程规范化。完善专管与群管相结合的工程管护体系,构建水利安全生产风险管控“六项机制”,对重点部位、危险渠段和关键建筑物进行实时监控、定时巡查、及时维护改造,确保工程设施与设备状态良好、运行安全。对照节水型灌区评价标准,对机组单耗、供水及时性及平稳度、渠道输水损失等指标进行定量考核、节奖超罚,确保灌溉有效利用系数和年节水能力稳步向好、持续提升。三是提升用水管理能力,水市场秩序透明化。在摸清作物种植结构和面积底数的基础上,建立农户用水台账,参照《山西省用水定额》,出台《农业灌溉水权分配方案》,将水权逐级分配到斗渠。建立“三公开四公示”水价监督机制,即定期对水价、流量和用水时间进行公开,对农户浇地时长、灌溉水量、水费收取情况和灌区内小高灌终端水价进行公示。分片区召开政策宣讲会,并成立改革宣传队,进村入户、走街串巷向灌区农户做好新的水价执行标准解读工作,引导农民增强节约用水和有偿用水意识,确保水价标准执行并回收到位。

  (四)以提高灌溉用水效益为本,在创新配水方法上提供“夹马口方案”。

  一是在线监测计量设施全覆盖。开发智能闸门远程监控手机APP,架设光缆线路180公里,安装视频监控摄像头167个、各类电子流量计54个、一体化闸门31个、量水槽1726座,渠首泵站、输水总干、干支斗渠所有水量交接口量测水设施配套率达100%,实现灌区运管控制自动化、数据量测精准化、应用服务智能化和决策调度科学化。二是农民用水合作组织全覆盖。灌区内共注册农民用水协会3个,分会11个,下设斗管会302个,号召全体农户以会员身份加入农民用水协会,充分发挥在灌区末级渠系运管中的主体作用,实现农民用水自治,被国家多部委联合授予“全国农民用水合作示范组织”。三是节水宣传教育活动全覆盖。在各乡镇管理站和工程沿线显要位置设立节水宣传栏,向灌区群众发放节水倡议书,开展节水农业试验示范和技术培训,在灌区内普及科学灌溉知识,推广管灌、喷灌等节水新技术新工艺,会同工程受益区域政府建设调蓄池,改善灌溉水质,解决设施农业和高标准农田灌溉水源问题,引导农户由大水漫灌向按需供给转变,控制田间灌水量,以水资源可持续利用助推灌区可持续发展。

  二、主要成效

  通过一系列的节水工程改造和用水管理举措,目前夹马口灌区一次灌水周期由20天缩短到12天,斗渠单宽流量由0.05方/秒增加到0.068方/秒,农户灌溉用时由30分钟/亩降为16分钟/亩,亩次用水量由63方减少到55方,农田灌溉水有效利用系数达到0.5516,斗口以上渠道水利用率由2018年的81.33%提高到87.23%;按年上水量17000万方计算,斗口以上年节约水量可达1000万方。

  时光不负奋斗志,答卷之上写初心。如今,持续运行60多年的夹马口引黄已焕发出新的生机与活力,向着建设黄河流域生态保护和高质量发展示范灌区的目标笃定前行,一幅水清、渠畅、业兴、民富、景美的乡村新画卷正在百万亩灌区大地上徐徐展开。

 

夹马口泵站

小樊泵站

吴王输水干渠

北扩灌区四支渠

灌区小麦、玉米丰收

责编: 夏康平  
 
 
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