山东“云监线查”监管体系改革打造“无感监管”新范式
2025-11-13 19:35
传统人工现场检查成本高、效率低、对基层干扰大的问题,以“通讯连线”替代“人工跑腿”,推动“高效协同、精准直达”。一是畅通“线上问询”渠道,实现数据实时核验。充分利用即时通讯、电话问询等现代通信手段,直通一线管理人员和用水户,开展“线上查、实时核”。如利用电话调查方式,高效完成2轮次、1620个村庄、1.3万户通水情况核实工作,极大减轻了基层迎检负担。二是推广“视频连线”核验,实现现场远程可视。创新运用视频连线、移动直播等方式,连接乡镇负责人、驻村干部、村水管员进行“多方会诊”。如在核实“未通水村”通水情况时,通过视频连线,与线上指定的街道及用水户开展实时互动、现场“云”查,显著提升了核查效率。三是组织“云端会商”共议,实现决策高效协同。针对各市区域性、突发性供水难题,打破地域限制,依托“线上会议”系统进行“云会商、云决策”。围绕农村供水提升专项行动推进中的突出问题,对烟台、淄博等6个市开展“一县一单”线上会商,有效替代了耗时费力的现场会议,大幅提升了工作效率。
农村供水高度分散、人工巡查无法实现全覆盖,借助数字技术手段,实现“数据穿透、全域覆盖”。一是推广“智能远传”水表,消除计量盲区。大力推广智能远传水表应用,鱼台县安装NB物联网水表10万余户,覆盖全县所有村庄,彻底消除了人工抄表盲区和误差,终结了“企业管总表、村委管内网”的割裂管理模式。二是布设“智能感知”终端,保障水质安全。在重要泵站及管网末梢等关键节点,规模化布设水质在线监测仪,对浊度、余氯、pH值等核心指标进行24小时不间断采集、分析与上传,实现水质安全实时掌控。三是部署“管网压力”传感,精准定位漏损。无棣县铺设1.07万公里GIS图,在供水管网关键节点和易损区段,部署高精度压力监测设备,精准识别管网漏损、运行异常等问题的具体位置和严重程度,有效提升排查巡检效率和精准度。
三、深化“模型驱动”应用,以“模型孪生”破解“查不透”困局
针对农村供水设施运行状态难掌控、潜在风险难预警、管理效能难优化等深层次问题,推动监管从“被动响应”向“主动干预”智慧化升级,实现“智能预警、主动干预”。一是实时监测消毒设施运行,杜绝安全隐患。德州陵城水厂、滨州李家庄子水厂安装消毒设施用电量监控装置,对设施的开启、使用状态进行实时监管,有效防止因“省电”等人为因素造成水质安全隐患。二是智能评估设施健康状态,实现预测维护。建立供水设施健康评估模型,采集水泵电机等核心设备的电流、电压、振动频率等运行参数,通过AI算法智能研判设备潜在故障,实现风险的早识别、早预警、早处置,有效提升预测性维护能力。三是仿真推演制水流程,赋能科学决策。无棣县芦家河子水厂建成全省首个农村供水数字孪生工程,对水厂制水流程、管网布局和供水末梢进行动态仿真和压力测试,为供水调度、水质变化预判、应急抢修方案制定及演练提供强大的“沙盘推演”平台。
针对群众供水诉求响应链条长、过程难跟踪的问题,重塑服务流程,确保群众诉求“事事有回音、件件有着落”。一是多口归一、即接即办。整合农村供水116、水利部12314、12345政务热线、政府网站留言板等全渠道群众诉求,统一纳入省级农村供水运行平台,明确“三天处置、五天回复”时限要求,实现诉求“秒级响应、即时派办”。目前,已有近千件群众诉求事项纳入平台统一调度管理。二是过程跟踪、结果复盘。构建从“诉求受理”到“结果回访”的全闭环线上管理体系,对受理、派单、处置、反馈每一个处置过程进行全流程跟踪,所有环节均在线留痕、实时更新,省、市、县三级线上审核,处置过程可追溯、结果可验证。三是回访核验、群众满意。将群众满意度作为检验工作的“硬标准”。对已办结问题进行定期复查,建立定期电话回访、现场核查“回头看”机制,将回访信息与处置单位的报告、现场照片等证据进行交叉核验,有效杜绝“虚假处置”“纸上满意”,的现象,群众满意率持续保持在98%以上。
下一步,山东将持续深化“云监线查”模式的应用广度与深度,积极探索5G、物联网、区块链等前沿技术与农村供水管理的深度融合,不断迭代升级监管手段,以更高水平的智慧化监管,为保障农村供水安全、提升服务质量、助力乡村振兴提供更加坚实有力的支撑。
责编:夏康平
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