云南曲靖市着力构建城乡供水新格局

2023-03-17 10:45 来源:水利部农村水利水电司

  曲靖市地处云南省东部,是珠江的源头和爨文化的发祥地,素有“入滇锁钥”、珠江源头第一市之称。国土总面积2.89万平方公里,辖5县3区1市和1个国家级经济技术开发区。目前已建成农村集中供水工程7163处,其中千吨万人供水工程89处,千人供水工程549处,百人供水工程6525处;农村自来水普及率达90%。近年来,曲靖市紧紧围绕“建设云南副中心城市”的新定位新目标新要求,把供水保障作为推进城乡融合发展示范区建设的重点,以实现“农村供水城市化、村民用水市民化”,让群众喝“放心水”、交“明白费”为目标,突出重点、扭住关键,努力构建城乡水利融合发展新格局。

  一、典型做法

  一是超前谋划,高位推动。曲靖市委、市政府把城乡供水一体化作为重要的民生工作,市委常委会、市政府常务会多次专题研究,主要领导多次带头深入基层一线检查调度和指导推进,先后出台了《曲靖市全面推行城乡供水一体化建设的实施意见》《加快推进水利高质量跨越式发展三年行动方案(2022-2024年)》《曲靖市推进城乡供水一体化三年行动方案(2022-2024年)》,进一步明确工作任务和时限,压实责任,全面推进。

  二是全域规划,整县统筹。聚焦水源不稳定、水量不充足、水质不达标等问题,坚持建大、并中、减小,系统谋划“大水源、大管网、大水厂”。编制完成全域性城乡一体化改革项目规划,总投资88.36亿元,实施344件工程,并全覆盖式启动了9个县(市、区)整县推动项目。2022年度城乡供水一体化改革项目已启动32件,总投资36.32亿元(其中发债7.09亿元,贷款3.61亿元)。到2022年底,全市城乡供水一体化覆盖率达到62%,其中,曲靖市经开区、麒麟区、沾益区城乡供水一体化覆盖率分别达99.5%、84.5%、78.4%。

  三是两手发力,快速推进。变以往政府主导、大包大揽为走市场化路子,依托中心城市供排水一体化改革,盘活水资源、水库资产,组建市级水投公司,用存量资源未来的特许经营权换取重点项目建设资金,加大供水管网建设,实现全覆盖,一次性解决中心城市城乡供水问题;曲靖各县(市、区)与云南省水投公司深度合作,采取发债、贷款等方式融资,加快推进城乡一体化改革项目建设。

  四是科技引领,智能管理。将智慧理念融入城乡供水一体化改革项目实施过程中,实现从水源点、水厂、管网到水龙头全程监管和科学调度,一部手机即可收费和监测,全市50%以上的自来水厂实现智能化,节水、降本、增效显著。以沾益区为例,15个集中供水厂全实现数据赋能智慧管理,管理人员减少55%,管网漏损率降至11%,服务效率提升90%以上。

  五是完善机制,提升服务。聚焦监管主体责任抓服务,深化推进《水费收缴管养办法十条》等工程建管养五项机制落实,压实管养责任,健全考核约谈机制,纳入曲靖市纪委政治监督重点,曲靖市水务局按月包保到县严督实导,2022年各级反馈问题19件,对比2021年同期33件下降42%,对比2020年73件下降74%,群众满意率大幅提升,水费收缴率达97%。

  二、取得的成效

  一是城乡供水一体化覆盖率实现大提升。截至2022年底,当年建设项目全部顺利完工,曲靖市城乡供水一体化覆盖率由2021年的54.7%提升到62%。通过现有水源地保护扩容、水源互联互通、新建水源工程等方式配置供水水源,加强水源统一管理,实现多水源联合调度、互为补充,全面增强全市水资源统筹调配能力、供水保障能力、战略储备能力。

  二是水质检测能力逐步增强。全市共建县级农村供水工程水质检测中心9个,其中2个中心具备36项以上检测能力,7个中心检测项目不低于22项,专业检测人员50余人,确保能够实现常规水质指标定期检测和日常监控水质指标的现场巡测,水质检测能力不断增强,发现问题及时妥善处理。

  三是建设管理能力明显提升。通过专业化管理、企业化经营、社会化服务、市场化运作,供水工程的建设、管理、使用等各环节走入良性运行轨道,真正做到“有机构管,有人员管,有经费管”的“三有”良好状态,实现给、供、管系统化建设管理体制。成立专业维修抢修队伍,根据各供水区域工作需要,调配人员,推行科学巡检、管理、维修输水管线,抢修人员24小时待命,保证抢修管道时区域居民及时用水。

  四是综合服务能力显著提升。建立完善优质高效的现代服务体系,在县城区域建成了集水费收缴、咨询、报装等为一体的网点综合服务大厅,实行“一站式”便捷服务,实现城乡水费并网收缴,联网平板电脑和蓝牙腰挂式打印机现场收费,也可以利用微信、支付宝等方式缴水费,极大方便了用水户。

 

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责编:夏康平

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