重庆市梁平区是全国深化农业用水权改革试点，当地以改革破题，以创新赋能，促进水资源节约集约利用，系统推进农业用水权分配、交易、监管与基层治理一体化改革。

一是智慧计量强基，筑牢水权改革数据底座。以现代化灌区改造和数字孪生灌区建设为引擎，全面推进灌溉管网延伸与计量设施全覆盖。2024—2025年，累计安装流量计、远传水表等计量设施401套，打造“智慧供水综合管理平台”，实现从水源到田间地头全过程数据实时监测、自动汇集与在线缴费。全区农业用水监测覆盖率、计量设施正常运行率、数据到报率均稳定在90％以上，为水权确权、交易与监管提供了坚实基础。

二是两级分配确权，激活基层治理内生动力。探索建立“到村到户”两级水权分配体系：一级水权由区水利局直接分配至村集体经济组织，二级水权由村集体在总量内细化至用水大户。水权证发到村集体手中，可根据用水户变更动态调整村内水权分配；如何分给大户、节水奖励怎么发，均由村民议事会全程参与商议，治水从“政府的事”变成“大家的事”。目前，全区已完成61个行政村的水权颁证，确权水量2288万立方米，核定110个用水大户水量550万立方米。

三是市场交易盘活，构建流城协同共赢格局。通过灌区现代化改造与用水权市场化流转，将农业节约水量有序配置至工业、生活等领域。积极探索跨区域水权交易，向四川、垫江等地的取水权交易不仅盘活了本地水资源存量，更为龙溪河流域下游区县生态流量保障提供有力文撑，初步构建起“节水一交易一补偿”的流域协同机制，推动区域水权交易与生态补偿深度融合，实现水资源价值与生态效益双提升。

四是长效管护赋能，推动“以水养水”良性循环。创新“国企十村委”协同管护模式，建立水费分成机制、精准补贴与节水奖励政策，初步建成“以水养水”的灌区长效运行机制。水费收缴率显著提升，群众节水意识与水权认识不断增强，有效激活基层内生动力，逐步形成节水增效、权责明晰、管护有序的良性发展格局，为农业水价综合改革和现代化灌区建设提供了可复制的“梁平经验”。